Pescadores, gestores, conservacionistas, científicos y Comisión Europea logran un acuerdo para gestionar las pesquerías europeas a largo plazo

By GRUPO INTER-RAC, Tuesday, 16th September 2008 | 0 comments
Filed under: 2008.

El Seminario Internacional sobre Planes de Gestión a Largo Plazo (LTM en sus siglas en inglés) se celebró los días 11 y 12 de Septiembre en la Sede del Consejo Regional “Pays de la Loire” en Nantes (Francia). Este evento fue organizado conjuntamente por cinco Consejos Consultivos Regionales (Mar Báltico, Mar del Norte, Aguas Noroccidentales, Aguas Suroccidentales y Especies Pelágicas) y patrocinado por la Región “Pays de la Loire” y la Asociación AGLIA.

El objetivo principal de este Seminario fue el de proporcionar un foro de diálogo para el intercambio de ideas y opiniones que permitiese entender desde una óptica multidisciplinar cómo deberían elaborarse e implementarse los planes de gestión a largo plazo de cara a su adecuada operatividad como una herramienta efectiva dirigida a lograr una explotación sostenible de los stocks en 2015, en virtud del compromiso alcanzado por la Unión Europea en la Cumbre Mundial de Johannesburgo en el año 2002.

Cada mes de diciembre, las pulsaciones aumentan cuando la Comisión Europea, partiendo de los dictámenes científicos, propone cambios (a menudo reducciones) en los TAC con el fin de asegurar la supervivencia de las distintas poblaciones de peces. Los pescadores se sienten obligados a hacer valer sus argumentos a través de los representantes de las Administraciones Nacionales y sus Ministros con el fin de mantener o aumentar sus cuotas de pesca a fin de que su actividad pueda seguir siendo rentable y sobrevivir. Este sistema anual de asignación de TAC y cuotas no ha funcionado de forma eficiente para ninguna de las partes. Afortunadamente, durante la reunión liderada por los RACs, todos los participantes reconocieron este problema e iniciaron una discusión abierta y sincera sobre los modos de trabajar juntos en el proceso de gestión.

Representantes de la DG MARE de la Comisión Europea, del CIEM y miembros del sector pesquero de los CCRs, así como investigadores de reconocido prestigio y expertos independientes en los ámbitos de la biología, el medio ambiente, y las ciencias económicas y sociales, ofrecieron una amplia variedad de presentaciones sobre los diferentes elementos y dimensiones que integran estos planes.

Se debatieron los resultados preliminares obtenidos hasta la fecha con el nuevo sistema de gestión a largo plazo, y se llegó a la conclusión que este sistema permite a los pescadores, científicos y administradores-gestores trabajar juntos en la planificación de modelos y métodos para fijar cuotas con antelación desde una perspectiva plurianual en conformidad con unas reglas predeterminadas que permitirían a los stocks sobreexplotados recuperarse y, eventualmente, alcanzar un volumen de capturas elevado y estable.

El Director para la Región Atlántica, Regiones Ultra periféricas y Ártico en la DG MARE, Reinhard Priebe, afirmó que “todos los participantes han convenido durante estos dos días que las medidas de gestión a largo plazo mejorarán la gestión de las pesquerías en comparación con la situación actual, lejos de ser perfecta, de negociación anual de los TACs”

Sin embargo, los miembros de los RACs advirtieron que estos sistemas de gestión a largo plazo necesitan de una evaluación exhaustiva y adecuada que combine toda la información biológica, medioambiental, económica y social disponible previamente a su adopción.

Hugo Anderson, Presidente del RAC del Mar del Norte, afirmó que “en este nuevo sistema, es importante involucrar y hacer partícipes a todos los agentes interesados y reflexionar sobre los tiempos de adopción de los cambios y sus costes antes de la obtención de resultados positivos. Muchos miembros de todos los RACs están preocupados con el ritmo de transición y quieren evitar cambios bruscos y muy acusados, y necesitan ser escuchados”.

Tras años de disputas y desacuerdos, los Consejos Consultivos Regionales de la UE, la comunidad científica y la Comisión Europea podrían acordar un modelo de colaboración conjunta para la planificación adecuada de la gestión de las pesquerías. Sin duda, esto requerirá de grandes esfuerzos y compromisos adiciones. En este sentido, Mike Sissenswine en su calidad de Presidente del CIEM, expresó la idea de que “para cada pesquería son posibles múltiples objetivos y por eso necesitamos fijar objetivos intermedios”.

Todos los participantes en la reunión reconocieron que los Consejos Consultivos Regionales han demostrado ser organizaciones representativas eficaces que deberían jugar un papel destacado a la hora de canalizar las propuestas de sus miembros en este proceso. No obstante, se requerirá una definición más precisa del nivel de coordinación entre la Comisión Europea, la comunidad científica y los CCRs. Además, una participación activa y continua de los CCR en el proceso no será posible sin financiación adicional que podría obtenerse a través de los fondos estructurales comunitarios.

En la actualidad, un informe exhaustivo final que reflejará las discusiones, ideas clave y conclusiones de la reunión está en proceso de elaboración. Este informe estará disponible próximamente, junto a toda la información relevante derivada de este evento (programa de contenidos, documentos de trabajo de la reunión y presentaciones), en las respectivas secciones de reuniones de las páginas web de los CCRs organizadores.

NWWRAC: www.nwwrac.org

SWWRAC: www.ccr-s.org

BALTIC SEA RAC: www.bsrac.org

PELAGIC RAC: www.pelagic-rac.org

NORTH SEA RAC: www.nsrac.org